公元一九九六年十一月，一场百年未见的大地震袭击包头后，牛玉儒临危受命，就任包头市委副书记、代市长。
上任当天，牛玉儒便直接来到受灾最严重的萨乌齐村，发现村民们依旧住在破烂的屋子里，未能搬进新房。这令他惊愕，他力排众议，追查下去，发现这是天成房地产公司玩乎职守，挪用救济款，致使工程半路停工。牛玉儒顿时大为愤怒，严令主管城建的尤副市长、城建局副局长江滨立刻解决此事，不得有误。同时，坚守在村中，工作在第一线的城建局规划科科长宋中华，给牛玉儒留下了深刻的印象。
牛玉儒来到市政府，住在简易的单身筒子楼里，和自己的秘书栗要成住了个对门。面对包头百废俱兴的破烂局面，牛玉儒彻夜难眠、思绪万千，经过多次考察和研究，制定了一套切实可行的方案：要变坏事为好事，利用地震这个契机，彻底重建包头，把它变成草原上的一颗明珠。
牛玉儒在市政府会议上提出了自己的草案，却遭到以尤副市长为首的思想保守派们的强烈抵制。他们担心重建会处处捉襟见肘，到头来哪儿也建不好，反而会让老百姓骂娘。
包头重建，城中村是重中之重。这里长期居住着很多外地来包头的打工者，治安混乱、环境恶劣、乌烟瘴气，成为包头市中心的一块癞疮。历届市政府领导都想着手改造，但都因遭到当地居民的强烈抵制而束手无策无功而返，因为村民们的收入大部分来自出租房屋，若改造城中村，就等于断了村民们和打工者的生路。
牛玉儒表现出极大的耐心和智慧，一方面说服市政府领导们解放思想，锐意创新；一方面，从实际上解决他们的困惑。为了解决规划人才、紧缺物资、巨额资金三个难题，牛玉儒发现了怀才不遇的宋中华，又从自治区调来了物资，更是发挥自己儒雅潇洒的超人魅力，几次“飞来飞去”，从北京、上海等地拉来了五个亿资金。
牛玉儒一次次来到城中村调研、体察民情，深深地了解了村民的苦衷，他召集市政府相关部门研究决定，给予居民们相当高的拆迁补偿费用。
一片欢呼声中，城中村改造终于顺利进行了。随后，各处改造都走上了正轨。
牛玉儒马不停蹄，开始为包头的招商引资奔忙。他再次说服了尤副市长等思想僵化的干部，改变了他们对招商引资的各种顾虑，并打通了包头市的招商绿色通道，让这项工作顺利开展起来。
牛玉儒时刻牢记“三个代表”的思想，在忙于大事之时，从未停止过对老百姓生活和他们切身利益的关怀。他狠抓社会救济金保障工作，并一心一意寻找各种机会，为下岗的国企职工们寻找出路，还建立了“12345，有事找政府”的市长热线，亲自解决市民们的各种问题。
牛玉儒在协助国有大型企业包钢一号炉重新点火的过程中，深切体会到国有企业存在的诸多弊病，于是抓住时机，跟市委配合，进行城市经济结构调整，特别是包钢划归地方后，以包钢为龙头，带动了几家优秀企业成功上市，这在全内蒙、全西部都属首次。
几年过去后，包头旧貌换新颜，处处蓝天白云，花团锦簇，由此获得了“联合国人居奖”这个殊荣！
牛玉儒也因为杰出的工作成绩，被选为自治区副主席，主管对外经贸工作。第二年，又被自治区党委任命为呼和浩特市委书记。
初到呼市，牛玉儒面临着巨大的压力。呼市被市民们戏称为“包头的郊区”，各种黑巷陋道比比皆是，市容情况很差。牛玉儒经过调查研究发现，这都是因为几十年来城市规划和建设不合理，再加上污染严重造成的，于是他提出了城市东移的新理念，并付诸实施，很快取得了令人瞠目结舌的好成绩，一个崭新的呼市矗立在了人们面前！
牛玉儒关心农村基层党组织和村级政权的建设，始终把“三农”问题放在工作首位，为广大农牧民制定了一个个美好未来的生活远景。河林村是东河源头的一个小村庄，也是呼市郊区很多农村的缩影，这里存在着严重的乱采矿产资源、私自放牧和采挖河沙的行为。牛玉儒因势利导，在保证村民乃至承包者权益的基础上，对东河进行了一系列改造，并利用招商引资的机会，请来了外商席慕仁，又和著名的猛牛集团合作，建成了国际牧场，让在河道上放牧的村民们集中起来，成为股份持有者。河林村一夜之间从一个贫穷的远郊小村庄变成了富裕村。牛玉儒实现了他为村民许下的诺言。
牛玉儒十分重视城市基础设施建设，经常微服私访，坐上出租车，以一个旅游者的身份，了解基层情况，雷厉风行地解决问题，一条小街小巷，一座公厕，甚至大街上的每一块砖石都凝聚着他的心血！在他的精心治理下，呼市的街头变得美丽迷人。
猛牛是传奇性的民营企业，牛玉儒一向极力扶持，多方帮助。国外某大型企业为了抢占中国市场，一手炮制了“猛牛投毒案”，猛牛几乎面临崩溃。牛玉儒挺身而出，成为猛牛坚强的后盾，并帮助猛牛董事长牛志刚挺过了这段最艰辛的日子。在中央领导的直接过问下，“猛牛投毒案”顺利破案，猛牛的冤情得以昭雪，猛牛也因祸得福，成为中国乳业的翘楚，民族工业的代表。牛玉儒向牛志刚提出的建设中国乳都，国际乳都的目标，终于变成了现实。
牛玉儒模范奉行“立党为公，执政为民”的重要指示精神，把老百姓的事时刻装在心里，一位为内蒙古民族解放事业做出过重大贡献的孤寡老人来到他家，诉说儿子的工作问题，牛玉儒毫不推诿，当场拍板解决，然而他对待家人却异乎寻常地严厉，不讲情面。亲侄子小亮毕业，求他找个工作，他一次次拒绝，妻子谢莉看不过去，让江滨把小亮安排在通辽电力局上班，牛玉儒得知后，马上一个电话，让小亮下岗。嫂子闻讯，专程从通辽跑到呼市求情，牛玉儒硬着心肠，决不松口，嫂子哭泣着摔门离去！
长期的劳累，使牛玉儒患上了结肠癌。
噩耗传出，亲人和朋友、下属、领导都十分悲痛，要牛玉儒马上诊治。但牛玉儒把生死置之度外，抓紧时间干大事，被祖光书记强迫送去北京协和医院治疗，手术后他身体极度虚弱，却三次偷偷跑回呼市主持市委市人大工作，终于在七届人大会议之后，再度恶化，送回协和医院。
临终前，牛玉儒检讨自己，承认自己犯了一个很大的错误：没有保养好自己的身体，欠了呼市人民一条命。如果再让他活上三五年，他肯定会为呼市的老百姓多做几件实事、好事，为人民这个父母尽忠尽孝！他如此深刻而博大的胸怀，感动了所有人，也给他自己的人生画上了一个壮丽的句号！
建议改为《西八都市2》，看完电影别的没学会，就光西八了。
一般吧，前面半个小时还行，后面的节奏越来越平，什么走向都可以猜到了，最后半个小时更是只想把电影看完算了，机械的看着马锡东挥动拳头。
和第一部感觉差不多，马东锡的动作依旧很有力量感，可能是他的身材有加分……
哈尔滨【张谦蛋】没有“回来”，哈尔滨【张谦】来了！【孙锡久】毫无悬念的干不过【马东锡】 … 真可恶啊！其实我早知道，从【孙锡久】砍个胳膊需要砍两刀才砍断的时候就知道了！我猜刺刀和砍斧是韩国人心中的冷兵器之神吧 ～
马东锡小拳拳锤你胸口😂什么变态杀人犯都扛不住1v1马东锡哈哈哈哈
与传统警匪片相比，似乎有意想做成一种新的类型，介于超级英雄片和警匪片之间，少了些黑暗多了些爽度。
看的挺开心的，哈尔冰张谦，哈哈，感觉这个系列可以做成警察故事了，打的挺精彩，就喜欢看马东西虐别人
个人评分7.5/10【B】
不管黑道白道的好男儿（除了BOSS），面对庞然大物马东锡都有种妾侍心态，自觉得变得又乖又萌，这点确实是男人社会的特点。
搞笑少了点，血腥多了点，反派依然够狠，东叔依然够劲！作为爽片，剧情基本可以忽略，就看反派怎么耍狠，东叔如何虐罪犯就行了。这战斗力，真是人挡杀人，佛挡杀佛，所以说，有绝对的实力差异面前，耍狠是一点用也没有的……
打斗场面导演还是花了心思的，很用心地运动镜头、调度、剪辑之间的配合，但就和模仿好莱坞电影穿插的小幽默一样，不是那么娴熟或者说本土化少了点，而显得不够入味。
比起第一部剧情简单了，动作戏和反派的粗暴程度都减弱了
太好看了！典型的韩国动作+警匪+喜剧商业片，马东锡一如既往的饰演韩国“巴掌侠”惩恶扬善，孙锡久饰演的反派又帅又猛又凶残，最后一场双雄对决安排在公交车里，打斗拳拳到肉，更紧张更刺激更好看更精彩！期待第三部！四星推荐！
不太行，这部的孙锡久是扮悍匪，上一部的张谦蛋才是真悍匪，压迫感和狠劲儿都差点，这类片不够爽就是原罪。韩国人一窝蜂跑去看这个估计就是想发泄下，本质上就是为屌丝撸管的电影，但这部，不够持久。
——谁拿五？
打的很爽，故事还是那个套路，但是就是看起来很爽。
个人评分7.5/10【B】
与第一部比起来，故事简单了些，动作戏也少了。
终于看了一部为马东锡量身定做的电影，反派够坏够狠，所有的铺垫都是为了最后公交车上的一搏，剧情设计的也不错，堪比《黄海》，又是一部阳刚气爆棚、可以忽略女主的警匪片👍
不知道那裡不對 我竟然看到睡著！！是因為我喝酒看電影了嗎？不至於吧！但整體確實沒有第一集來的好看。馬大哥幾年不見胖了好多，反派的演技還是可以的很兇狠，但沒有第一集反派來的狠毒。
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